第60章 六十章89

  刘协把居委会承担的职务和他们一说,荀攸和刘备脸上都露出了为难的神色。

  汉承秦制,建立了严密的户籍制度,也有户曹进行专门户籍管理,每年从事人口普查工作,免得有人偷税漏税和逃避徭役。

  但自从张角带领黄巾军作乱以来,涌入洛阳城内的流民大大增多,户籍管理的工作难度显著增加。董卓进京横行霸道后,京城的秩序更是乱了大半年。清除董卓余孽后,京城恢复了往昔的繁华,甚至远胜以往。

  天子降低商税、鼓励求学、引入各种匠人,京城人口流动乃是以前的数倍,来来往往的行人、车船频繁交错,络驿不绝。刺客潜伏在京城多日,混迹其中,难怪可以不露端倪。

  今年更换路引、核查户籍的难度远胜以往,更何况是在“什里”建立完善的居民管理。刘备面色犹豫,并不敢说出反对的话,但耳根有点发红。刘协盯着刘备,本想等他说出点什么,结果先开口的还是荀攸。

  荀攸略一沉吟,回道:“启禀陛下,此举怕是不妥。您说的居委会布局至少得一两年才能建起来。若是要完善这种管理、培育一批熟练的小吏,需要多年的时间才行,更会造成机构臃肿、官员冗余。”

  刘协指出:“居委会是城市百姓自治的组织,官职自是没有的。像这种基层,若是有官职,容易引发官民矛盾,倒不如民与民直接沟通。朕的意思是居民自发举荐,像当初推举城管一样,选择居委会的管理人员,经朝廷核查后走马上任。这些人并无官职,但可以像官员一样得到朝廷的俸禄,朝廷也对其进行考核,若有不妥,皆可罢免。”在他生活的现代国度,这种居民自治管理就像是呼吸一样自然,居委会密切联系当地的居民,对他们了如指掌,这种制度能够有效地将朝廷的意志传达到百姓。

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第60章 六十章89

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