第72章 林悦讲中国古代政治制度73（1 / 2）

林悦教授在讲台上举止优雅，她的声音清晰而有力，充满了权威感。她的外貌整洁大方，穿着一件合身的职业套装，乌黑的头发梳得一丝不苟。她的眼神专注地扫过每一位学生，似乎能洞察他们的内心。

在总结中国古代政治制度的时候，林悦的语气变得凝重起来。她用生动的语言描绘出古代帝王治理天下的宏伟大志，以及礼教和法制在政治生活中的重要作用。她的手指在空中勾勒出古代帝国的版图，仿佛在学生们的脑海中重建那个遥远的时代。

她故意放慢了讲述的速度，让学生们有时间消化吸收这些复杂的概念。在课堂的互动环节，林悦鼓励学生们积极参与，她的问题深入而具有启发性，引导学生们思考和探讨。

课堂上的气氛活跃起来，学生们或是低头沉思，或是小声讨论，林悦在讲台上来回走动，时不时地点评学生的回答，给予肯定或是提出更高的期望。

在对话描写中，林悦的声音充满了温暖和鼓励，她用微笑和眼神鼓励那些平时不敢发言的学生。对于那些表现突出的学生，她则用赞赏的语言和微动作——如点头、微笑和轻声的“很好”——来增强他们的自信心。

通过这些细腻的描写，林悦不仅传授了知识，还营造了一个积极的学习环境，让学生们能够更好地理解和欣赏中国古代政治制度的复杂性和魅力。

随着课程的深入，林悦教授开始详细阐述古代政治制度中的君主专制、科举制度以及儒家思想对政治的影响。她的讲解富有感染力，学生们被她的热情所吸引，聚精会神地听着每一个细节。

当谈到古代政治制度的局限性时，林悦的语气变得严肃起来。她用实事求是的态度分析了中国古代政治制度的不足，如封建社会的阶级压迫、性别不平等以及官僚体系的腐败问题。她强调，了解这些局限性有助于我们更好地认识历史，从而为现代政治制度的完善提供借鉴。

在课堂的最后，林悦教授总结道：“中国古代政治制度在历史长河中发挥了重要作用，但它并非完美无缺。我们需要从历史中汲取经验教训，不断探索和改进，以适应不断变化的社会需求。”

下课铃声响起，学生们意犹未尽地离开了教室。林悦教授则在讲台前整理着教案，准备迎接下一堂课。她知道，传播知识只是她的职责之一，激发学生们对历史的热爱和思考才是她最终的追求。

47.何谓行省制度(1)行省制度的确立

《元史·地理志》中写到“自封建变为郡县,有天下者,汉、隋、唐、宋为盛,然幅员之广,咸不逮元”。这样一个大国,如何对地方进行有效的管辖,如何加强中央集权制,是关系到政权能否巩固的大问题。因此,元朝在秦朝郡县制的基础上,在地方设行中书省以有效控制地方，偏远地区设宣慰司进行管辖,从而建立了行省制度。

元代入主中原后,承袭宋金制度,在中央设中书省和枢密院。大政位于中书省,今冀、晋、鲁、蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”,由中书省直辖。中书省也称都省,为全国行政中枢。总领各行省,又兼辖腹里。地方设行中书省,简称“行省”。省下设路、府、州、县。在中央还设宣政院,管辖吐蕃地区,即今青藏地区和川西地区。中书省是元代的中央行政总署,“行中书省”则在地方代行中书省的职权。由此而演化出“行省”这一地方最高政府,行省区则成为地方最大的行政区。

元对西藏地区与中央的统辖关系同内地有所不同,西藏不设行省,也不隶属于中书省管辖,而由中央宣政院直辖。在西部乌思藏、纳里、古鲁孙设三路宣慰司都元帅府,在东部设吐等路宣慰司,其下又设万户府;还置若干驿站、军站,派遣军队,征收赋税,维护治安等等。元整一代对西藏的统治与治理非常重视,对维护民族大家庭和睦相处,取得了卓越成绩。

(2)行省的管理:d元行省是中书省的派出机构,执行中书省的政令。2元行省的划分冲破山川形便的自然界限,使其失去割据的自然屏障。3元行省面对突出的蒙汉民族矛盾,有轻

司

大的随机决断的权力。4元行省重大决策实行行省军政大员的集体议决，避免专权。

(3)行省制度的影响

元朝的行省制度,是对郡县制的继承和发展,对后世有深远影响。

元朝实行行省制度,并对西藏、台湾管辖,使元朝的疆域比以往任何朝代都辽。这一度,为我国明清以后的行政划分奠定了初步基础,加强了中央对边疆地区的管辖,特别是台湾西藏成为中央直接管辖的行政区。行省制度最突出的影响是各族人民友好相处和交流,促了民族融合,使中华民族的向心力和内聚力加强,成为一个不可分割的整体。

48.从汉至元,中国古代中央到地方的政治制度是怎样演变的

(1)中央政治制度:1汉:汉承秦制,但有所变化。如继承秦朝的皇帝制度,继续实行三公制，由中朝、外朝、尚书台构成行政三公,比之于秦,有所变化。2魏晋南北朝:逐步形成三省制,先是尚书省,继而形成中书省、门下省。3隋:以尚书省、内史省、门下省为中央最高行政机构。4唐朝时三省分工明确,既有合作,又相互牵制和监督,保证了君权的独尊,可说是中国古代政治制度的重大创造。而隋唐时期在尚书省下设立的六部,则完善了三省六部的管理体制，使此后历朝都基本沿袭了这种制度。5宋朝:宋朝时的三省六部有名无实。统治者鉴于唐朝藩镇割据局面,设立“二府”、三司,不断削弱和分割宰相的职权,以进一步加强皇权。辽代“藩汉分治”,分设南面官和北面官,分别统治汉人、渤海人和契丹人及其他少数民族。6元朝:综合汉蒙政治制度,设立了中书省和枢密院,作为最高行政机关和最高军事机关。同时又设置了统领宗教事务和西藏地区的机构宣政院。元朝在加强皇权方面又有了新发展。

(2)地方政治制度:中国古代的地方政治制度经历了如下变革:西汉初的郡、国并行制;隋以后的州、县两级制;唐朝的州、道等观察区的设立;宋朝削减地方节度使权力的措施;元朝的行省制度等。

49.从汉至元,中国古代政治制度有何特点

从汉至元中国政治制度屡经变化,不断发展了专制主义中央集权。在中央政权中,相权不断削弱,君权不断加强。在中央与地方的关系中,中央严格控制地方政权,不允许有独立的行政体系存在。地方官吏必须服从上级,地方服从中央,最后听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道的管理,地方基层行政组织长期稳定,人身控制严厉,地方没有相应的自主权,对中央和君主绝对依赖,难以实施有效治理。

50,如何认识明朝的君主专制制度的特点(1)在继承前朝的基础上有很大发展;

(2)内容详尽完备,涉及政治、军事、司法、监察、文化、暴力手段等各个方面;

(3)君主专制空前加强,主要体现在《大明律》的严酷、特务统治、廷杖制度、八股取士和大兴文字狱诸方面。

(4)体现出了封建社会末期的特点:君主专制逐渐达到顶峰,并且逐步走向反动。

元朝

51.明清两朝在政治制度上是怎样强化君主专制的

打 (1)明朝 其一，集中地方权力于中央。具体表现为废除元朝行省制,在地方设“三司”,即承宣布政

较 司(俗称藩司),布政使俗称藩台,掌一省民政;提刑按察司(又名臬司),按察使为一省司法长

官;都指挥司(俗名臬台、廉访),明朝设都指挥使司,掌一省的军政。三司分别隶属于中央有关部门。

其二、集中央权力于皇帝。具体表现为废除丞相制,权分六部。明太祖废除宰相制度后，军国大事均由皇帝个人裁决。但“政皆独断”却又造成政务丛集于一身的矛盾。于是在洪武十五年(1382年)置诸殿阁大学士,收阅奏章,批发文稿,协助皇帝办理政务。永乐初年，选翰林院讲读、编撰等人阁，参与机务,称内阁,无官属。明中叶以后,职权渐重,兼领六部尚书,成为皇帝的最高幕僚兼决策机构。

(2)清朝

在明代的基础上,清朝的专制主义制度极度膨胀到登峰造极的地步。康熙帝亲政后,以国史院、秘书院、弘文院内三院为内阁,设大学士,参与军政机密。又在故宫乾清宫西南角设立内廷侍候皇帝的南书房,内阁和南书房都在一定程度上分散议政王大臣会议的权力,皇权得到加强。雍正年间用兵西北,设军需房于隆宗门内,遣内阁中谨密者入值缮写。因地近内廷,便于召见。雍正十年(1732年)更名军机处。军机之首称领班,总揽一切。军机处除处理机务外，凡特旨简放大员,皆由军机大臣开单请旨。在军机处中军国大事完全由皇帝裁决,军机大臣的作用只是上传下达。军政大权完全集中于皇帝手中,君主专制制度发展到极致。

52.明太祖为什么要废除宰相，设置内阁?内阁与宰相有何区别

(1)原因:宰相在我国封建社会中央集权制度内部可发挥双重作用:既可以辅佐皇帝,帮助皇帝处理政务,决策机要;也可能因权力过重而威胁君权,造成深刻的君相矛盾。宰相制度妨碍皇权的高度集中。明太祖为巩固统治,借胡惟庸案废除丞相制度。为减轻皇帝沉重政务负担设立内阁,协助皇帝处理政务。

(2)区别:明中叶以后,内阁职权渐重,兼领六部尚书,成为皇帝的最高幕僚兼决策机构。尽管内阁权力日盛,但毕竟不同于宰相制。宰相被制度赋予决策大权,其地位十分巩固。但内阁只是皇帝的侍从咨询机构,并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象,但其权力并不来自于制度、职位,而来自最高统治者的个人支持与信任。一旦失宠,地位便一落千丈。因此,尽管有人认为首辅即变相重设的宰相,但权力与前代已不可同日而语,更谈不上制约皇权。

53.宰相制度的兴衰

秦始皇统一天下后,建立了历史上第一个由中央统一管理全国的政府。中央王朝“日理万机”,只靠皇帝一人自然难以处理全部繁复的政务,必须选拔一些人才来辅助他,像宰相等大臣。这些宰相和辅弼大臣的设置和运用,就是我国重要的宰相制度。秦代建立的三公九卿制,可以说是一套相当完善的宰相制度。

汉初因袭秦代的官制,虽然有些三公九卿的名称略有不同,实际上并没有多大改变。其后历代的发展和演进,差不多都以秦代确立的制度为蓝本。我国的中央体制,在秦汉时已经奠定了基础。经魏晋南北朝的演变和发展,于是出现了唐代的三省六部制。唐代的三省下设六部，总管国家事务,制度严谨,对后世的中央制度影响深远。宋代以中书主政、枢密掌军、三司理财,用意是分割相权,以抬高君权。

明太祖废丞相,天子直领六部,而成祖之后,置内阁大学士辅政,于是内阁制度产生。由于国无宰辅,遂演变成君主专权的局面。满清入关后,初期亦沿用明制,设置内阁;其后雍正用户西北,特设军机处参赞军务,逐渐发展而成定制,而内阁已名存实亡。由于军机处完全由

一人控制,所以清代的君主独裁,比明代更甚。

54.为什么说清朝军机处的设置,使君主专制制度发展到顶峰

康熙年间中枢机构为内阁、议政王大臣会议、南书房三足鼎立,互相制约,对皇帝的集权县有一定的牵制作用。雍正帝另设军机处,军机大臣跪受笔录,君主专制制度发展到顶峰。军机处的最大特点可归结为简、速、密三字。简就是机构人员十分简单,不像内阁人员庞杂。这就是办事效率高。军机处一切由大臣、章京办理,皇帝有旨得随时承办,而且必须当日事当日毕又有“廷寄”制度,由军机处交兵部直接发出,或采取日行三百里的\"马上飞递”,或注明行匹

五、六百里,减少了很多中间环节,加快了办事速度。最后就是密,军机处地处内廷,外界干扰少,外官不得擅人,皇帝召见军机大臣时,连太监都不得在侧。最重要的是,在军机处中军国大事完全由皇帝裁决,军机大臣的作用只是上传下达。军政大权完全集中于皇帝手中,君主专制制度发展到极致。

55.如何正确认识评价中国封建社会专制主义中央集权的政治制度

(1)专制主义中央集权属于封建社会的上层建筑,是建立在封建经济基础即地主土地私有制基础上的,它适应分散的个体农业经济的需要,所以历代统治者无不坚持农本思想。这一制度在历代的强化,都是用以维护封建经济基础的。

(2)这一制度的核心是皇权的至高无上。

(3)这一制度贯穿中国封建社会始终。具体表现是:战国时期法家提出这一主张;秦统一后付诸实践;西汉中期该制度巩固下来;以后数百年这一制度遭到破坏或削弱;隋唐时期得到完善;北宋开始后进行了加强;以后各代沿用,到明清时期又一再进行了强化。

(4)这一制度的发展与中国古代思想文化的发展息息相关。如战国时期的百家争鸣,秦朝的焚书坑儒,汉代董仲舒的主张,唐代思想上的丰富多彩,兼收并蓄,宋代的程朱理学,明清的民主思想等等。

(5)评价这一制度要注意它发展的阶段性。因为,这一制度在其建立的初期和前期,积极的因素占主流,对于维护国家统一和社会安定,促进经济发展都产生过积极影响。但到了封建社会的末期,其消极作用成为主流,因为这种政治上的专制导致了思想文化专制,从而压制了人们的思想,闭塞了人们的聪明才智,阻碍了科技事业的进步,不利于资本主义萌芽的发展。

56.如何认识封建国家的分裂与统一

(1)从直观上看,中国封建社会是在国家分裂与统一的交替发展中最终走上统一的。应当看到每次分与合的交替并不是历史简单的重复,而是一种历史的进步。因为每一次交替过程的实现,都使国家统一的基础更加牢固,条件更加充分。因此,从分裂走向统一是中国历史发展的必然趋势,是中国政治、经济发展的必然结果,是中国各族人民的共同心愿。统一是国家发展的主流,分裂则是暂时的、次要的。

(2)自进入封建社会,我国出现过四次分裂、四次统一的局面。战国时期的分裂走向秦的统一;三国鼎立走向西晋的统一;东晋、十六国到南北朝的政局混乱和南北对峙走向隋的统一;五代、辽、宋、夏、金的分裂走向元的大统一。从时间上来看,统一比分裂的时间要长,而且即便是分裂时期也存在明显的统一趋势。如战国时期诸侯大国的局部统一;三国时期各政权的局.

生。由于雍正用兵全由皇帝

部统一;还有曹魏、前秦、北魏、北周、五代、金等政权都曾统一过北部黄河流域。

(3)统一趋势乃至统一的实现,是由其内部因素决定的。这些因素一般包括:社会经济的

的集权具

发展,民族融合的加强,人民渴望统一,许多统治者的正确策略等。按同样的道理,国家出现的暂时的分裂也有其社会内在的因素。这些因素一般包括:首先是封建经济的分散;其次是统治

。军纪

阶级内部争权夺利的斗争;再次是中央政权的决策失误,而导致的地方势力的恶性膨胀,反过

。速就

来减弱了中央集权的力量。但是,随着社会经济的发展,上层建筑领域的适当调整以及民族凝

当日毕。

聚、向心力的增强,导致国家分裂的各种因素会大大减弱或消失。

57.为什么统一能够成为中国历史发展的主流

行四、界干扰

在中国历史进程中,国家统一是主要趋势,从时间上看,合长于分;从空间上看,合的范围不断扩大;从程度上看,核的稳定性越来越大。其原因主要有

军国大

(1)从政治上看,专制主义中央集权制度的建立和发展,成为有效地巩固多民族国家统一

专制 的政治保证。 (2)从地理环境上看,中国独特的自然地理条件的整体的统一性具有促进和维护国家统

一的作用。正如马克思所说的那样,亚洲的大河流域需要有中央集权的机构来执行公共工程

地私 (3)从文化传统上看,古老的中国文化很早就产生了统一的思想,历经儒家学派的继承和

的职能,中国历史上多数重大的政治活动都具有明显的内向性。

发展,成为中华民族具备强大凝聚力的渊源。如《春秋》提倡“大一统”,孔子作《春秋》而乱臣贼子惧;董仲舒的“大一统”思想成为国家统一的强大而牢固的思想基础。

(4)从民族关系上看,民族融合始终是中国古代民族关系的主流和根本趋势,由于民族融合,使生活在神州大地上的中国古代各民族间日益成为一个不可分割的共同体,从而成为国家统一的坚强支柱。

(5)从经济角度上看,中原汉族经济的先进性和稳定性不断吸引着周边的少数民族,而周边少数民族的游牧渔猎经济又反过来补充和丰富了汉族的农耕经济,最终二者形成了不可分割的有机的统一的经济整体,成为国家统一的强大而坚实的物质基础。

58.如何正确认识封建王朝的盛衰

(1)在我国封建社会中曾出现过许多着名的盛世,也曾出现过严重的统治阶级内部的混乱现象。除了比较典型的治乱现象外,仅就某一朝代而言,也普遍存在着前期强盛后期衰败的现象。这是封建统治者无法摆脱的一种周期律。

(2)每个朝代前期强盛的一般原因主要包括:1统治阶级大多都目睹和认识到农民战争的巨大力量,注意吸取前朝灭亡的教训。2统治政策的调整,在不同程度上使封建生产关系适应生产力的发展。3劳动人民积极参与生产活动,为强盛局面奠定了物质基础。4人类一些好的政治品格往往在前朝帝王中有较好体现,如廉洁奉公、招贤纳谏、提倡节俭等,这样可减少前期决策的失误。 (3)前期强盛的一般表现主要是:1阶级矛盾相对缓和,社会相对安定。2社会经济恢复和发展相对迅速。3统治者进取心较强,中央集权比较巩固。4国家和民族管理比较妥善。5相应的科学文化事业也发展较快。